國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見
國(guó)辦發(fā)〔2014〕68號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
木本油料產(chǎn)業(yè)是我國(guó)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是提供健康優(yōu)質(zhì)食用植物油的重要來(lái)源。近年來(lái)，我國(guó)食用植物油消費(fèi)量持續(xù)增長(zhǎng)，需求缺口不斷擴(kuò)大，對(duì)外依存度明顯上升，食用植物油安全問題日益突出。為進(jìn)一步加快木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力增加健康優(yōu)質(zhì)食用植物油供給，切實(shí)維護(hù)國(guó)家糧油安全，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)提出以下意見：
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，以提高供給能力為目標(biāo)，以完善政策措施為基礎(chǔ)，以提高科技水平為支撐，建立健全木本油料種植、加工、流通、消費(fèi)產(chǎn)業(yè)體系，努力提高木本食用油的消費(fèi)比重，推動(dòng)木本油料產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
?。ǘ┗驹瓌t。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)布局，突出區(qū)域特色；堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，政府扶持，促進(jìn)適度規(guī)模發(fā)展，提高集約經(jīng)營(yíng)水平；堅(jiān)持依靠科技，積極推廣優(yōu)良品種和新技術(shù)，努力實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效；堅(jiān)持適地適樹，穩(wěn)步推進(jìn)，充分利用宜林地、鹽堿地、沙荒地，不占耕地尤其是基本農(nóng)田；堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，將企業(yè)和農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)在一起，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享；堅(jiān)持多元發(fā)展，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)經(jīng)營(yíng)秩序，確保產(chǎn)品安全。
（三）總體目標(biāo)。力爭(zhēng)到2020年，建成800個(gè)油茶、核桃、油用牡丹等木本油料重點(diǎn)縣，建立一批標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化示范基地，木本油料種植面積從現(xiàn)有的1.2億畝發(fā)展到2億畝，年產(chǎn)木本食用油150萬(wàn)噸左右。
二、主要任務(wù)
?。ㄋ模﹥?yōu)化木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。各有關(guān)地區(qū)和部門要繼續(xù)組織實(shí)施好《全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2009—2020年）》。各級(jí)林業(yè)部門要組織開展核桃、油用牡丹、長(zhǎng)柄扁桃、油橄欖、光皮